本报北京10月31日电（记者袁祥）九届全国人大常委会议程最多的一次会议——九届全国人大常委会第十二次会议今天闭会，会议通过了气象法、修订后的会计法，通过了全国人大常委会关于修改公路法的决定和关于根据澳门基本法第一百四十五条处理澳门原有法律的决定等。
根据中央军委主席江泽民的提名，会议决定任命胡锦涛为中华人民共和国中央军事委员会副主席。
李鹏委员长主持会议并发表讲话。
会议首先听取了全国人大法律委员会主任委员王维诚作的关于气象法草案、会计法修订案草案修改意见的报告和全国人大常委会关于公路法修正案以及关于处理澳门原有法律的决定草案审议结果的报告。
会议随后进行了大会发言。
经过表决，会议通过了气象法、修订后的会计法、全国人大常委会关于根据澳门基本法第一百四十五条处理澳门原有法律的决定和关于修改公路法的决定。
国家主席江泽民签署主席令，公布了气象法、修订后的会计法和修改后的公路法。这3部法律将分别于2000年1月1日、7月1日和公布之日起施行。
全国人大常委会关于修改公路法的决定，决定修改公路法第21和36条，并删去第76条。其中第36条修改为“国家采用依法征税的办法筹集公路养护资金，具体实施办法和步骤由国务院规定。”
按照修改后的公路法的规定，公路和车辆收费将改为征税。
全国人大常委会的决定同时要求国务院在制定将公路和车辆收费改为征税的实施方案时，应当取消各种不合理收费，确定合理的征税幅度，并采取有效措施，防止增加农民负担；同时防止增加车辆用油以外的其他用油单位的负担。
修订后的会计法共7章52条，包括总则，会计核算，公司、企业会计核算的特别规定，会计监督，会计机构和会计人员，法律责任，附则。
修订后的会计法对目前施行的会计法作了全面修改，增加了各单位必须依法设置会计帐簿，并保证其真实、完整；任何单位或者个人不得以任何方式授意、指使、强令会计机构、会计人员伪造、变造会计凭证、会计帐簿和其他会计资料，提供虚假财务会计报告等规定。
这些内容的增加，补充、完善了会计核算和会计记帐的基本制度和规则，强化了单位负责人对本单位会计工作和会计资料真实性、完整性负责的责任制，增加了会计人员的资格管理，强化了对会计活动的制约和监督，加大了对违法行为的处罚力度。
气象法共8章45条，包括总则，气象设施的建设与管理，气象探测，气象预报与灾害性天气警报，气象灾害防御，气象资源开发利用和保护，法律责任和附则。
各项议程结束后，李鹏委员长发表了讲话。他说，近年来，邪教组织在我国一些地方蔓延，造成了十分严重的后果。本次会议审议通过的《关于取缔邪教组织、防范和惩治邪教活动的决定》，对于依法取缔邪教组织，防范和惩治邪教活动，保护人民生命财产安全，维护正常的生产生活秩序和社会稳定，保护正常的宗教活动和公民的宗教信仰自由，保障现代化建设的顺利进行，有着重要意义。
李鹏说，会议听取审议了《国务院关于增加农民收入、减轻农民负担情况的报告》。增加农民收入，切实减轻农民负担，事关改革、发展、稳定大局，是当前我国经济社会发展中必须解决的一个重要问题，各级政府在这方面作了许多工作。国务院和各级地方政府应当继续采取有效措施，加大工作力度，着力调整农村产业结构、农业生产结构和产品结构，发展农业产业化经营，走高产、优质、高效、低耗的现代化农业道路，稳步增加农民收入。要突出重点，严格控制提留统筹费提取数额，推行农村税费改革，压缩不合理开支，切实减轻农民负担。会议听取审议了《全国人大常委会执法检查组关于检查〈中华人民共和国产品质量法〉实施情况的报告》，总的来看，产品质量法的贯彻落实得到加强，促进了产品质量水平提高，制售伪劣产品的行为得到一定程度的遏制，但产品质量不高、伪劣产品屡禁不止的问题仍然很突出，有关部门应当继续依法加强产品质量管理和监督工作，切实保障人民的生命健康和财产安全。
李鹏指出，今年是我国县级以上地方各级人大设立常委会20周年。1979年五届全国人大第二次会议通过的地方各级人大和政府组织法规定，县级以上地方各级人民代表大会设立常务委员会，作为本级人民代表大会的常设机关，对本级人民代表大会负责并报告工作。这是坚持和完善我国人民代表大会制度的一项重大决定。二十年来，县级以上地方各级人大及其常委会，在各级党委的领导下，认真履行宪法和法律赋予的职责，在立法、监督、选举和任免地方国家机关工作人员、决定地方有关重大事项等方面做了大量富有成效的工作。二十年来的实践证明，在县级以上地方各级人大设立常委会，有效地加强了地方国家机关的建设，对于充分发挥地方国家权力机关在社会主义民主法制建设中的作用，加快建立具有中国特色社会主义法律体系，加强对各级地方人民政府、人民法院、人民检察院的监督，具有重大意义。
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